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在由國(guó)務(wù)院研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2017年會(huì)”上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰在主旨演講中指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨著三大結(jié)構(gòu)性的失衡：

一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部供給和需求之間的失衡。目前大部分產(chǎn)能只能滿足中低端、低質(zhì)量、低價(jià)格的需求。并不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化的高端需求。

二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間的失衡。目前存在著資金脫實(shí)向虛的現(xiàn)象，加重了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資困難。

三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)之間的失衡。大量資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，一度帶動(dòng)了一線城市和熱點(diǎn)二線城市房?jī)r(jià)過快上漲，推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成本。

何立峰表示：“為了化解這三大失衡，我們必須瞄準(zhǔn)主要矛盾，向結(jié)構(gòu)優(yōu)化找出路，在供給側(cè)上下工夫，用深化改革的辦法，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。”

第一，要堅(jiān)持各方協(xié)同，增強(qiáng)合力，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，而更好地發(fā)揮政府的作用，這是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大原則。

第二，要堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，保持定力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不可能一蹴而就，必須有足夠的歷史耐性，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，不斷開創(chuàng)新的局面。

第三，要著力擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定宏觀環(huán)境，進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控的思路和方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，要保持消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)的行動(dòng)，要精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，要推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)三大戰(zhàn)略，打造國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等新的功能平臺(tái)，不斷形成新的增長(zhǎng)帶。

第四，要著力防控潛在風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住底限，堅(jiān)持底限思維，摸清風(fēng)險(xiǎn)的隱患，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，降低風(fēng)險(xiǎn)處置方式。

第五，要著力保障改善民生，立足更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，不斷提高供給側(cè)的質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把握好改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度的相對(duì)統(tǒng)一，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，努力提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量，深入細(xì)致的做好社會(huì)托底工作，讓人民群眾有更多的幸福感。