行業(yè)聚焦
Industry focus
2018.08.06
【重磅】兩省發(fā)文，建筑業(yè)真的要變天了，資質業(yè)績、人員、社保都來了！
發(fā)布者：時代裝飾
關于開展2018年度建筑企業(yè)及相關企業(yè)、機構“雙隨機一公開”核查工作的通知
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局）、城管局（委）、行政審批局，各有關單位：
根據(jù)《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）《河北省人民政府辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（冀政辦字〔2017〕143號）要求，為切實加強工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢企業(yè)和質量檢測、施工圖審查機構事中事后監(jiān)管，決定在全省范圍內開展2018年度“雙隨機一公開”核查工作，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、核查范圍
注冊地在我省行政區(qū)域內的工程勘察企業(yè)、設計企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、質量檢測機構、施工圖審查機構。其中，施工企業(yè)本次核查省本級核發(fā)資質企業(yè)，按不少于總量的5%進行核查，抽取到的企業(yè)全部納入安全生產許可證核查范圍。安全生產許可證核查，按不少于總量5%的進行核查。工程監(jiān)理企業(yè)和工程造價咨詢企業(yè)按不少于總量的10%進行核查，且2017年9月1日之后成立的企業(yè)全部核查。
工程勘察設計企業(yè)及施工圖審查機構的核查按照《關于開展工程勘察設計企業(yè)和施工圖審查機構動態(tài)監(jiān)督檢查的通知》（冀建工〔2018〕14號）有關安排實施。工程檢測機構的核查按照《關于開展全省建設工程質量檢測機構監(jiān)督檢查的通知》（冀建工〔2018〕29號）有關安排實施。
二、核查時間
8月上旬，各企業(yè)對照核查內容及資質等級標準進行自查。2018年8月中旬至10月底省住房城鄉(xiāng)建設廳組織開展核查。
三、核查內容
（一）施工企業(yè)。企業(yè)資質情況主要核查企業(yè)資產（企業(yè)凈資產和標準要求的廠房）、主要人員情況（非本專業(yè)最低等級資質時僅考核技術負責人）、企業(yè)辦公場所、工程技術裝備及市場行為情況。市場行為核查2018年以來是否存在《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第二十三條情形。
補錄業(yè)績核查主要對企業(yè)在省平臺補錄的近5年已完工的代表工程業(yè)績進行抽查（每個企業(yè)抽查1項已錄業(yè)績，企業(yè)需提供合同、招標文件、中標通知書或自主發(fā)包備案表、施工許可證、竣工驗收單等證明材料原件）。
（二）工程監(jiān)理企業(yè)。企業(yè)資質情況主要核查企業(yè)注冊監(jiān)理工程師、技術負責人、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員數(shù)量指標及總監(jiān)理工程師負責制等制度落實情況，人員數(shù)量要求按企業(yè)所取得所有資質類別的標準核查，市場行為核查2018年以來是否存在《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》第十六條情形。項目現(xiàn)場檢查主要核查工程項目總監(jiān)和監(jiān)理工程師履職到崗情況。監(jiān)理資料重點核查會議紀要、監(jiān)理日志、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理通知、施工組織設計、施工方案、分包單位資格審核情況等。
補錄業(yè)績核查主要對企業(yè)在省平臺補錄的近5年已完工的代表工程業(yè)績進行抽查（每個企業(yè)抽查1項已錄業(yè)績，企業(yè)需提供中標通知書或自主發(fā)包備案表、監(jiān)理合同等證明材料原件）。
（三）工程造價咨詢企業(yè)。企業(yè)資質情況主要核查企業(yè)注冊造價工程師數(shù)量是否滿足資質標準及市場行為情況。對2017年9月1日之后成立的企業(yè)主要核查資質申請時，法定代表人承諾書承諾內容是否達標。包括是否有股東出資協(xié)議，是否有技術檔案管理、質量控制及財務管理等制度；企業(yè)固定辦公場所是否有租賃合同或產權證明，人均辦公建筑面積不少于10平方米；是否與專業(yè)專職人員簽訂了期限在一年以上的勞動合同，且與當?shù)貏趧硬块T規(guī)定的勞動合同范本格式相符；人事檔案關系是否已由國家認可的人事代理機構代為管理；是否按國家相關規(guī)定繳納了營業(yè)稅（或增值稅）。市場行為核查2018年以來是否存在《工程造價咨詢企業(yè)資質管理辦法》第二十七條情形。
（四）工程勘察設計企業(yè)和施工圖審查機構。詳見《關于開展工程勘察設計企業(yè)和施工圖審查機構動態(tài)監(jiān)督檢查的通知》（冀建工〔2018〕14號）。
（五）工程質量檢測機構。詳見《關于開展全省建設工程質量檢測機構監(jiān)督檢查的通知》（冀建工〔2018〕29號）。
（六）安全生產許可證。主要核查企業(yè)是否符合《安全生產許可證條例》第六條等條款規(guī)定情形。
四、核查結論
按照資質（含市場行為）、補錄業(yè)績、安全生產許可證（施工企業(yè)）分別進行核查并評價，各項評價結果分為合格和不合格，并進行通報。
在資質（含市場行為）、補錄業(yè)績、安全生產許可證（施工企業(yè)）核查中，企業(yè)該項核查內容達到核查標準的，該項評價結果為合格；該項核查內容未達到核查標準或未按相關要求參加核查、拒不配合的以及提供虛假證明資料的，該項評價結果為不合格。
評價結果為不合格的企業(yè)，應當限期整改（視情一至三個月），到期后由核查組重新核定，如經核定仍不合格或提供虛假資料的企業(yè)，由負責核查的主管部門記入企業(yè)不良行為記錄，按照有關規(guī)定依法嚴肅處理，情節(jié)嚴重的在省建筑市場監(jiān)管和公共服務平臺予以公示。企業(yè)在整改期間不得新申請資質。
五、有關要求
（一）按照“雙隨機一公開”的要求，本次核查隨機抽取核查對象、隨機選派核查人員，采取網上核查基本資料或現(xiàn)場查閱資料，抽查系統(tǒng)錄入業(yè)績以及實地查看企業(yè)辦公場所、項目等方式進行。
（二）企業(yè)應主動做好配合工作，按照核查要求提供企業(yè)經營管理、人員、業(yè)績等證明材料，并對材料的真實性、準確性負責。同時，企業(yè)要抓緊完善資質審批管理系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫相關內容，做好網上核查準備。
（三）各市住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局）、城管局（委）、行政審批局做好本次核查各項配合工作，并分別指定1名工作人員作為本次核查工作聯(lián)絡員。聯(lián)絡人員名單（姓名、單位及職務、電話）于8月10日前報送至我廳建工處（郵箱czh0911@163.com；傳真0311-87805207；電話031187801093）。
（四）各級核查工作人員要認真貫徹中央“八項規(guī)定”精神，嚴格遵守核查工作紀律和黨風廉政規(guī)定，輕車簡從，公正執(zhí)法。現(xiàn)場檢查的時間及有關安排由各檢查組另行通知。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年8月2日
近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳下發(fā)通知，自即日起至2018年11月15日，對1566家建筑工程施工、市政公用工程施工總承包二級企業(yè)，5704家建筑工程施工、市政公用工程施工總承包三級企業(yè)，開展企業(yè)和人員信息核查，包括近一個月的社保情況。
1、核查內容
二級資質信息核查內容為企業(yè)基本信息和人員信息。
- 企業(yè)基本信息包括企業(yè)工商信用代碼證、企業(yè)資質證、安全生產許可證等內容；
- 人員信息包括企業(yè)技術負責人的注冊執(zhí)業(yè)資格、職稱證書、工作經歷、最近一個月的社保情況。
三級資質信息核查內容除了上述內容外，還需對技術負責人參與完成的工程項目、注冊建造師、中級以上職稱人員、施工現(xiàn)場管理人員崗位證書、技術工人職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書進行核查。
2、核查程序
- 進入核查企業(yè)的企業(yè)信息庫、人才信息庫相應頁面，同時對照注冊人員和工商登記等政務數(shù)據(jù)、企業(yè)提供的書面核查材料對入庫信息進行逐項核查。
- 經核查已不符合相應資質標準的企業(yè)，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要下發(fā)責令限期整改通知書，整改期為3個月，整改后仍不達標的，依法撤回相應資質。
3、若發(fā)現(xiàn)入庫材料中存在虛假內容或者與實際情況不符的，將依法予以嚴肅處理；對不按時接受材料核查的失信企業(yè)，將列入全省不守信“黑名單”予以通報，在升級或增項申報時對其材料進行嚴格核查。
文件原文：
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
關于在“三庫一平臺”開展建筑業(yè)企業(yè)信息和人員信息核查工作的通知
粵建許函〔2018〕1742號
各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門：
為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳批復同意廣東省建筑業(yè)企業(yè)資質管理“放管服”改革試點方案》（建辦市函〔2018〕120號）的有關要求，加快推進我省建筑業(yè)企業(yè)智慧審批試點工作，切實規(guī)范行業(yè)管理，促進我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就在“三庫一平臺”開展建筑業(yè)企業(yè)和人員信息核查的有關工作通知如下：
一、 核查范圍
本次建筑業(yè)企業(yè)信息核查的范圍為建筑工程施工總承包二級、三級，市政公用工程施工總承包二級、三級，詳見信息核查企業(yè)名錄（附件1）。
二、 核查方法
（一）分級核查。
采用“誰審批誰負責”的分級核查原則，我廳核準的資質由省建設信息中心負責信息核查；廣州、深圳住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責我廳去年6月份起委托核準的總承包二級資質，以及屬地審批資質的總承包三級資質信息核查；其余各地市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責屬地審批總承包三級企業(yè)的信息核查。對于已依法將建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包三級資質審批權限下放到縣（區(qū)）的地市，由地市主管部門組織縣（區(qū)）主管部門核查。核查企業(yè)名單詳見信息核查企業(yè)名錄（附件1）。
（二）核查內容。
建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包二級資質信息核查內容為企業(yè)基本信息和人員信息。企業(yè)基本信息包括企業(yè)工商信用代碼證、企業(yè)資質證、安全生產許可證等內容；人員信息包括企業(yè)技術負責人的注冊執(zhí)業(yè)資格、職稱證書、工作經歷、最近一個月的社保情況。
建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包三級資質信息核查內容除了上述內容外，還需對技術負責人參與完成的工程項目、注冊建造師、中級以上職稱人員、施工現(xiàn)場管理人員崗位證書、技術工人職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書進行核查。
具體核查內容詳見（附件2、附件3）。
（三）核查程序。
1.省、市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照分級核查的職責，對照“三庫一平臺”數(shù)據(jù)、企業(yè)提供的資料、涉及人員業(yè)績的工程技術資料等情況進行核實。
2.核查人員按照附件2、附件3表格所列的核查項，進入核查企業(yè)的企業(yè)信息庫、人才信息庫相應頁面，同時對照注冊人員和工商登記等政務數(shù)據(jù)、企業(yè)提供的書面核查材料對入庫信息進行逐項核查，填寫核實意見，使用行政服務卡進行數(shù)字簽名和確認。
3.核查完畢后，系統(tǒng)自動記錄核查人、核查機構、核查時間，作為數(shù)據(jù)索源追責的依據(jù)，并按照附件2、附件3表格所列核查項目自動同步生成企業(yè)專屬網頁和個人專屬網頁，但未通過核查的信息除外。
4.經核查已不符合相應資質標準的企業(yè)，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要下發(fā)責令限期整改通知書，整改期為3個月，整改后仍不達標的，依法撤回相應資質。其中，對由我廳審批的企業(yè)資質，廣州、深圳的住房城鄉(xiāng)建設主管部門要將撤回資質建議及相應材料報我廳處理。
（四） 新增企業(yè)信息核查。
對發(fā)文之日起申請新增上述范圍資質的（含新申請、升級、增項）企業(yè)信息，參照以上做法進行信息核查，經核查的數(shù)據(jù)做相應標識后入庫。
三、 核查時間
發(fā)文之日起，至2018年11月15日。
四、核查要求
（一）請各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門高度重視此次核查工作，自發(fā)文之日起安排專人負責信息核查企業(yè)名錄中建筑業(yè)企業(yè)的入庫信息，按照時間節(jié)點要求，制定核查企業(yè)排期計劃，通知企業(yè)攜帶相關原件材料分批前往核查窗口，進行核查工作。核查部門和人員應當對入庫材料的真實性和有效性負責。
（二）企業(yè)應按時間節(jié)點要求，對照附件2、附件3表格所列的核查項，及時提供核查資料。對按時提供材料并核查真實的誠信企業(yè)，在升級或增項申報時予以綠色通道。對不按時接受材料核查的失信企業(yè)，將列入全省不守信“黑名單”予以通報，在升級或增項申報時對其材料進行嚴格核查。
（三）核查工作需明確數(shù)據(jù)核查責任。經主管部門核實入庫后的信息不能隨意修改，數(shù)據(jù)核查入庫后可追溯核查機構來源，自動記錄核查人、核查機構、核查時間信息，可作為許可有效依據(jù)。確實需要修改的，由企業(yè)根據(jù)分級核查的要求向信息核查部門提出申請，經核實后修改入庫。若發(fā)現(xiàn)入庫材料中存在虛假內容或者與實際情況不符的，我廳將依法予以嚴肅處理，將其失信行為記入“三庫一平臺”，向社會公布。
（四）省建設信息中心負責數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)的實時維護工作。在實施過程中遇到技術問題，請徑向省建設信息中心（聯(lián)系人：龍賽姍，聯(lián)系電話：020-87259834，工作QQ群名稱：建筑業(yè)企業(yè)信息核查群，群號：577514429）咨詢解決。（行政許可管理處聯(lián)系電話：020-83133642）
附件：（略）
1.信息核查企業(yè)名錄
2.企業(yè)基本信息表
3.企業(yè)主要管理人員基本信息表
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年7月26日
本文系轉載，文章內容僅代表作者觀點，版權歸原作者所有，如有侵權，請聯(lián)系刪除，我們會在第一時間處理。
